昨日某家商场里，玻璃柜里陈列着各种包装的酒水，一款使用了精美红色木盒包装的白酒引人注目。
日前，广州市法制办联合相关部门草拟《广州市限制商品过度包装管理办法（征求意见稿）》（下称《办法》）并向社会各界公开征求意见。办法规定，茶叶、酒类、化妆品等，在包装上禁止使用木材、金属、纺织物。但记者在广州多家商场及零售店走访后发现，酒水和茶叶过度包装可谓“屡见不鲜”。国际食品包装协会常务副会长董金狮也指出，“具体到实际实施，将会遭遇界定、执法难。”
规定
包装禁用木材金属纺织物
成本最多不超商品售价15%
据了解，《办法》规定，对商品过度包装行为予以处罚，最高罚款额达到10万元。
《办法》明确，商品包装应当符合减量化、再利用、再循环的原则，包装的材料、结构、成本、工艺应当在满足适度功能需求的前提下，与商品的质量、规格、价值相适应。
《办法》对茶叶、酒类、药品、保健食品及化妆品等过度包装的重灾区进行了特别规定，如在销售的茶叶、酒类，在包装上禁止使用木材、金属、纺织物，包装成本总和分别不得超过商品售价10%、15%。
商品生产者违反规定生产、使用商品包装的，质量技术监督部门应当责令停止违法行为，限期改正，并处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，处2万元以上10万元以下罚款。而商品销售者违反本办法规定销售过度包装的商品的，工商、食品药品监督等相关部门在法定职责范围内，责令停止销售，限期改正，并处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，处2万元以上10万元以下罚款。
《办法》部分规定
商品包装应当符合减量化、再利用、再循环的原则
与商品的质量、规格、价值相适应
茶叶、酒类、保健品等，在包装上禁止使用木材、金属、纺织物
包装成本总和分别不得超过商品售价10%、15%
违法情节严重的，处2万元以上10万元以下罚款
质疑声音
比如包装成本总和分别不得超过商品售价10%、15%，且不谈具体界定的难度，相反，在实际上或助长了商家抬高价格的不良之风，造成商品价格的虚高。
国际食品包装协会常务副会长 董金狮
包装协会：规定多成“一纸空文”呼吁商家使用单一材质
记者查询相关资料获知，关于过度包装从国家到地方都出台了相应法规，但仍屡禁不绝，究其原因，国际食品包装协会常务副会长董金狮认为，礼品腐败助长了过度包装，豪华包装的高价位商品一般少有自用，多半是送礼用，“好马配好鞍”的消费观念难以在短时间内改变，价值高的商品商家想方设法加上奢华的包装，以体现商品的高价位。
而具体的规定落实下来，遭遇种种执行难的现实问题更是容易让其成为一纸空文，比如包装成本总和分别不得超过商品售价10%、15%，且不谈具体界定的难度，相反，在实际上或助长了商家抬高价格的不良之风，造成商品价格的虚高。董金狮认为想要杜绝过度包装现象，还应完善相关标准和执行细则。
董金狮表示，过度包装会制造大量垃圾，污染环境，据国际食品包装协会统计，以北京为例，每年产生的500多万吨垃圾中，各种商品的包装物约有150万吨，其中有100万吨为可减少的过度包装物，因过度包装造成的垃圾处理费每年就高达3亿多元。“现在很多商家采用金属、塑料、木质杂合的材料对茶叶、酒类等商品进行包装，使用时丢弃这些体积较大的豪华包装，造成大量的包装垃圾。”为此，董金狮发出呼吁，建议商家使用单一材质的包装材料，还可进行回收利用”。
走访
茶叶 有的加上木盒绸布“身价”过万
记者在广百百货中怡店、天河城百货、友谊商店正佳店等大型中高端商场看到，一般价位的茶叶为纸盒装，价格为几百元，而价格在3000~6000元的高价位茶叶则使用木质盒或铁盒进行外包装，内部包装则大都使用纸质或锡箔纸包裹；同时，还有小部分的茶叶是使用竹制材料进行包装，造型相对别致，价位也相应高些。
大商场茶叶包装多较精美
广百百货一家茶叶店的店员告诉记者，店内大部分的茶叶都采用纸盒包装，也有一些木盒包装，“木盒一般很贵，也很精致，送礼比较合适，当然价位都在3000元以上，是高档品”。在记者走访的几家茶叶店中，广百百货的这家提供的包装礼品盒的种类最多，从款式到材质到大小，都有不少选择。这家店员告诉记者，一般来说，一个中等大小的外包装盒（纸质）的价格为80元，铁质的内包装盒按大小价格从十几块到几十块不等，如果是木质的，包装盒就要几百元，整个茶叶的价格也就上去了，一般千元以上的茶叶才使用木质包装盒。
而在友谊商店，记者看到这里的茶叶店与其他商场相比，豪华包装与纸盒包装大约各占一半，包装最为精美。一盒标价为一万余元的茶叶，打开便看到两包茶叶放在一块手感细滑的绸布上，“这么贵的茶叶，绸布也不会是什么低档的一般布料”，该专柜的工作人员告诉记者。记者看到，一些品质较好的如普洱、大红袍茶叶里面都衬了黄色或红色绸布，价格从几千元到几万元不等。
“精美的礼盒，一般是专为送礼的”，在友谊商店茶叶店里，销售人员毫不避讳地告诉记者，茶叶的多少是次要的，关键第一眼看上去要上档次。记者看到，不少木盒、铁盒的包装外部花纹、雕刻等十分精美，做工精细，内部的茶叶数量实则很少，多为两盒或几小袋的独立包装，另外还有一些精美的工艺品或茶具放在里面，铺上看起来质地较好的绸布，这样一份包装精美的茶叶礼品盒就可以比单独出售的茶叶价格要高许多，“相差几百元肯定是有的”，这明显有悖于指导意见中的“在包装上禁止使用木材、金属、纺织物”。
零售店茶叶和包装分开卖
相对于大商场的销售，散布于城市的各个零售店另有自己的售货方式，“广州茶叶零售店多数是茶叶和礼盒分开售卖，限制过度包装的规定下来后，这种方式反而成了规避风险的好方法”，据一位不愿透露姓名的资深茶商透露，客人没有需求就简单包装，若有要精美包装的需求，就相应使用木盒或铁盒的包装以及其他装饰。
“大家都知道的，高档的木质礼品盒肯定是送人用的，客人有需要我们才会给他们提供这些高档的礼品盒，从一般到高档，各种层次的礼品盒我们都有，就看你想要那种”，位于天河北路的一家茶叶零售店的店员告诉记者，相比于大型商场，这里的包装盒确实种类繁多，等级不一。对于广州近期的限制过度包装，店员表示“我们既卖包装好的茶叶，又做茶叶、包装分开卖的生意，根据客人需要进行包装，木质或各层的包装盒都能做。
洋酒
“不是木质盒哪能配得上”
除了茶叶，酒水市场也存在着过度包装的问题，尤其是一些高档红酒以及国内高端的白酒品牌。在广百百货中怡店、天河城百货等商场，记者看到，中等或略高价位的酒水的包装多采用纸盒或者透明塑料质盒，甚至不提供包装，而多数高价位白酒则采用玻璃质的外包装。出现过度包装问题的多是一些高档红酒和洋酒，这些红酒使用木盒包装。一些包装礼盒除了酒本身，还加了高脚杯或者其他精美的工艺品等。像X.O.，轩尼诗等，天河城百货一销售人员更坦承，“不用木质盒，哪能配得上呢。”
